Contexte de l’étude
La Ville de Marrakech au Maroc, emblématique par son patrimoine, son dynamisme économique et son rayonnement touristique fait face à des enjeux climatiques critiques. La hausse des températures, la raréfaction des ressources en eau, l’intensification des épisodes extrêmes et la vulnérabilité de certains quartiers en font un territoire prioritaire pour l’action climat.
Dans le cadre de la stratégie nationale climat du Maroc et des engagements internationaux du Royaume, la municipalité a engagé la conception de son Plan Climat Territorial. Ce plan climat constitue un outil stratégique pour structurer une réponse locale ambitieuse face aux défis climatiques, en impliquant l’ensemble des parties prenantes.
Ce projet est soutenu par le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et le Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM). Il est également en partenariat avec les autorités locales, régionales et les acteurs techniques et financiers.
Objectif de l'étude
L’objectif principal de cette étude est de doter la Ville de Marrakech d’un Plan Climat Territorial opérationnel et cohérent avec les priorités nationales. Le plan climat territorial vise à renforcer la résilience urbaine face aux impacts du changement climatique. Il vise également à réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) de la ville et accompagner sa transition vers un modèle de développement durable, sobre en carbone et inclusif.
Il s’appuie sur une approche intégrée combinant diminution, adaptation, coopération des parties prenantes et mobilisation des financements climat.
Phase 1 : Diagnostic climatique du territoire
La première phase du Plan Climat Territorial consiste à établir un état des lieux complet et structuré du climat actuel et futur de la Ville de Marrakech. Cette évaluation repose sur trois volets fondamentaux : les tendances climatiques, la vulnérabilité territoriale et les émissions de gaz à effet de serre (GES).
Collecte des données et mobilisation des acteurs
Une collecte exhaustive de données disponibles est réalisée: études techniques existantes, inventaires environnementaux, plans locaux de développement, statistiques urbaines et socio-économiques. Cette collecte s’appuie sur la coopération des services techniques municipaux et des partenaires régionaux. En parallèle, des questionnaires sont diffusés aux parties prenantes locales afin d’identifier les connaissances disponibles, les perceptions du climat et les besoins en matière d’adaptation.
Élaboration du profil climatique
Le profil climatique de la ville de Marrakech est ensuite établi. Ce profil combine des données climatiques historiques issues des stations météorologiques locales, des projections climatiques issues des derniers modèles du GIEC (AR6) selon le scénario SSP5-8.5.
- Une analyse à l’horizon 2050 permet d’anticiper les évolutions climatiques majeures:
- Hausse moyenne des températures,
- Multiplication des vagues de chaleur,
- Réduction de la disponibilité en eau (stress hydrique accru),
- Augmentation de la fréquence et de l’intensité des événements extrêmes, notamment les inondations.
Évaluation de la vulnérabilité climatique
Un diagnostic de vulnérabilité territoriale est conduit pour identifier les quartiers, secteurs économiques et infrastructures les plus exposés.
Cette analyse repose sur une approche croisée :
- Exposition aux aléas climatiques (chaleur, sécheresse, inondation),
- Sensibilité des systèmes (urbanisme, santé, mobilité, etc.),
- Capacité d’adaptation des populations et des institutions.
L’objectif est de hiérarchiser les risques climatiques sur le territoire et de dégager les zones prioritaires d’intervention.
Réalisation du bilan carbone
Un inventaire des émissions de gaz à effet de serre de la ville est réalisé selon le protocole international GPC (Global Protocol for Community-Scale Greenhouse Gas Emission Inventories). Il inclut :
- Les émissions directes et indirectes (secteurs résidentiel, transport, déchets, etc.),
- Des projections d’émissions futures, fondées sur les dynamiques urbaines anticipées (croissance démographique, urbanisation, mobilité).
À l’issue de cette phase, des objectifs climat territoriaux sont définis :
- En matière de diminution des émissions de GES (atténuation),
- En matière d’adaptation aux impacts climatiques.
Ces objectifs s’inscrivent en cohérence avec les orientations nationales et les engagements internationaux du Maroc, tout en tenant compte des spécificités locales du territoire
Phase 2 : Élaboration de la feuille de route climat
À la suite du diagnostic territorial réalisé en phase 1, une feuille de route stratégique est élaborée afin de définir les grandes orientations climatiques de la Ville de Marrakech. Cette feuille de route vise à structurer une réponse cohérente, ambitieuse et opérationnelle face aux enjeux identifiés, en planifiant les actions à mener à court, moyen et long termes.
Plan Climat
Le plan climat repose sur trois piliers majeurs :
- Diminution : réduire les émissions de gaz à effet de serre (GES) dans les secteurs les plus émetteurs de la ville (bâtiment, transport, énergie, déchets, etc.) ;
- Adaptation : prévenir les impacts du changement climatique et renforcer la résilience des populations, des infrastructures et des écosystèmes ;
- Mesures transversales : améliorer la gouvernance climatique, renforcer les capacités locales, intégrer l’égalité de genre et mobiliser les financements.
Chaque action identifiée dans le plan climat est évaluée selon plusieurs critères : sa faisabilité technique et institutionnelle, son impact potentiel sur les objectifs climatiques, son coût, son niveau de priorité stratégique et son calendrier de mise en œuvre. L’objectif est de construire un plan climat équilibré, combinant des mesures structurantes et des actions à effets rapides.
La démarche adoptée pour l’élaboration de cette feuille de route est participative et inclusive. Des ateliers de concertation sont organisés avec les parties prenantes locales (élus, services municipaux, société civile, secteur privé, institutions académiques) afin de valider les orientations proposées, d’enrichir les mesures envisagées et de favoriser leur appropriation
Gouvernance du Plan Climat Territorial
La gouvernance du Plan Climat Territorial est formalisée dans cette phase. Elle comprend une définition claire des rôles et responsabilités des acteurs impliqués, des mécanismes de pilotage coordonnés par la municipalité, et des modalités de suivi régulières. Cette gouvernance vise à garantir la cohérence, l’efficacité et la pérennité des actions mises en œuvre.
Enfin, un dispositif de suivi-évaluation (MRV – Monitoring, Reporting, Verification) est mis en place. Ce dispositif a pour objectif de mesurer les résultats obtenus, d’évaluer l’efficacité des actions, d’ajuster les interventions en fonction des évolutions du contexte et d’assurer la transparence vis-à-vis des citoyens et des partenaires. Un tableau de bord climat est développé pour centraliser les indicateurs clés, faciliter le pilotage du plan et guider la prise de décision.
Cette phase constitue ainsi le socle stratégique du Plan Climat Territorial de Marrakech, en transformant les constats issus du diagnostic en un plan d’action opérationnel, aligné sur les priorités climatiques nationales et les dynamiques locales.
Phase 3 : Développement de projets climatiques prioritaires
La troisième phase du Plan Climat Territorial vise à traduire les orientations stratégiques en actions concrètes, à travers le développement et la mise en œuvre de projets structurants à fort impact. Elle marque le passage de la planification à l’action, en ciblant des interventions prioritaires capables d’engager rapidement la transition climatique de la ville.
Identification et sélection des projets
Une sélection rigoureuse de projets est conduite sur la base de plusieurs critères :
- Pertinence territoriale, en lien avec les enjeux climatiques identifiés localement ;
- Alignement stratégique avec les priorités du plan climat et les engagements nationaux et internationaux du Maroc ;
- Faisabilité technique et financière, à court ou moyen terme ;
- Potentiel de réplicabilité, pour favoriser l’essaimage sur d’autres territoires ou quartiers.
À l’issue de cette analyse, six projets prioritaires sont retenus. Ils couvrent des domaines d’action essentiels pour la transition écologique de Marrakech :
- Gestion durable de l’eau (réutilisation des eaux usées, récupération des eaux pluviales, lutte contre les pertes en réseau) ;
- Mobilité durable (promotion des transports publics, aménagements pour les modes doux) ;
- Rénovation énergétique des bâtiments publics et résidentiels, avec un focus sur l’efficacité thermique et la réduction de la consommation ;
- Végétalisation urbaine pour lutter contre les îlots de chaleur et renforcer le confort urbain ;
- Gestion intégrée des déchets, incluant tri, valorisation et réduction à la source ;
- Déploiement d’énergies renouvelables à l’échelle locale (solaire, micro-réseaux, autoconsommation).
Formalisation des projets
Pour chacun de ces projets, une note conceptuelle est élaborée selon les standards reconnus par les bailleurs internationaux (PNUD, Fonds Vert pour le Climat, FEM, etc.). Chaque note comprend :
- Une présentation du contexte territorial et climatique du projet,
- Les objectifs visés et les résultats attendus,
- Une définition claire des indicateurs de suivi (techniques, environnementaux, sociaux),
- Une estimation du budget prévisionnel,
- Une stratégie de mobilisation des financements, incluant les sources potentielles et les modalités d’accès.
Ces notes servent de base à la mobilisation des financements internationaux et à la recherche de partenariats techniques et financiers, notamment auprès du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM), du Fonds Vert pour le Climat (GCF), ainsi que de bailleurs bilatéraux et d’agences de coopération.
Vers une transformation urbaine concrète
La mise en œuvre de ces projets permettra d’engager rapidement des actions de transformation urbaine visibles, en cohérence avec les ambitions climatiques de la ville. Ils constituent des leviers structurants pour renforcer la résilience du territoire, améliorer la qualité de vie des habitants et démontrer l’efficacité d’une gouvernance locale proactive en matière de climat.
Résultats attendus et applications
La conception et la mise en œuvre du Plan Climat Territorial de la Ville de Marrakech marquent une étape structurante dans l’engagement de la municipalité face à l’urgence climatique. Ce processus constitue un levier central pour inscrire le territoire dans une trajectoire de transition bas-carbone, tout en répondant aux besoins sociaux, économiques et environnementaux des populations.
À l’issue de ce processus, la Ville de Marrakech disposera de plusieurs livrables stratégiques et opérationnels :
- Un diagnostic climatique et de vulnérabilité actualisé, fondé sur les données scientifiques les plus récentes et les réalités territoriales ;
- Un inventaire des émissions de gaz à effet de serre (GES) conforme aux standards internationaux, notamment le protocole GPC, garantissant la transparence et la comparabilité des données ;
- Une feuille de route stratégique à l’horizon 2050, articulée autour de priorités d’atténuation, d’adaptation et de mesures transversales clairement définies ;
- Un portefeuille de projets prioritaires bancables, alignés sur les engagements climatiques nationaux et internationaux, et répondant aux critères de financement des principaux bailleurs ;
- Un dispositif de gouvernance et de suivi-évaluation robuste et durable, basé sur des indicateurs de performance, une gestion participative et un tableau de bord climat dynamique.
Conclusion
Dans un contexte marqué par l’intensification des dérèglements climatiques, les villes émergent comme des acteurs de premier plan dans la transition écologique. La Ville de Marrakech, par la mise en œuvre de son Plan Climat Territorial, s’inscrit pleinement dans cette dynamique de transformation.
Ce plan climat incarne une démarche exemplaire, structurée et ambitieuse, en posant les bases d’une transition urbaine résiliente, sobre en carbone et inclusive. Il apporte une réponse concrète aux grands défis du XXIe siècle : adaptation aux aléas climatiques, réduction des émissions, mobilisation des acteurs, accès aux financements, gouvernance durable.
Au-delà de ses objectifs techniques et environnementaux, le Plan Climat Territorial de Marrakech témoigne de la capacité des collectivités territoriales à anticiper, planifier et agir dans la durée, en conciliant développement économique, cohésion sociale et impératifs climatiques.
Marrakech affirme ainsi sa volonté de devenir un territoire exemplaire au niveau national et régional, capable d’inspirer d’autres villes dans la construction d’un avenir plus durable et résilient.
Cette étude de cas fait partie de notre service data changement climatique.